ブラジル、中輸入靴に182%の反ダンピング付加税を課すことを決定

ブラジルは9カ月にわたる調査の後、中国に対してインポートシューズ182%の反ダンピング付加税を徴収する。これは2010年に反ダンピング税を徴収して以来、ブラジルが再び中国の靴類に対する規制を引き締めたことで、ブラジルによると、中国の靴企業はこれまでの制裁措置を回避したため、今回は制裁を強化する。

ブラジル靴協会によると、今年4カ月前にブラジルは各種の靴類1500万足を輸入した。中国はブラジル初の輸入国で、計700万足、0.29億ドルの価値がある。ブラジルの中国向け商品拡大は今年2回目反ダンピング制裁。

ブラジル中国の靴の制裁は2008年に始まった。当時、ブラジルはイタリアを代替国にしようとしたが、イタリア製靴はハイエンドレベルで価格が高く、平均31.96ドル/足に達したが、中国靴の平均価格は5.97ドル/足だった。2010年、ブラジルは中国から輸入された靴製品に対して13.85ドル/双の反ダンピング税を徴収することを決定し、有効期限は5年間である。つまり、中国がブラジルに輸出する靴は1足あたり約100元値上げされる。

しかし、ブラジルによると、中国の靴企業は2010年の制裁を回避したため、今回は1足あたり182%の税金を徴収するために規制を強化しなければならない。ブラジルは、中国の靴企業が靴類の部品をベトナムとインドネシアに輸出し、その後これらの国で組み立て、制裁を回避するためにブラジルに輸出することで合意したとみている。もう一つの方法は、中国が靴の部品を直接ブラジルに輸出し、ブラジル国内で縫製と販売を完了することだ。

ブラジルは中国靴企業制裁を回避した有力な証拠は、ブラジル工業貿易部対外貿易保障局が2010年に制裁を決定して以来、中国の靴の輸入が製靴工業に使用されている原材料の60%以上を占めていることを発見し、完成品の靴を輸出せず、靴の部品を輸出し、ブラジル国内で最後の生産を完了したことである。これら大量に輸入された中国の靴は、中国の靴に対する反ダンピングの効果を相殺した。

では、ブラジルの今回の荒々しい制裁措置はどのような影響を与えるのだろうか。182%の反ダンピング付加税の課税は中国の靴企業にとって少なからぬ負担だが、中国の靴企業は回避する方法があるのだろうか。

ブラジルが今回182%の反ダンピング付加税を徴収することは、中国の靴企業にどのような影響を与えるのだろうか。温州の靴輸出企業1200社余りのうち、ブラジル市場に輸出している温州の靴輸出企業は数桁にすぎず、輸出量は数千万ドル前後だという。ブラジルが規制を強化した後、これらの靴企業はブラジル市場を放棄する可能性があり、影響は限られている。しかし、福建省のブラジルへの輸出量は全国の50.3%を占め、次は広東省と浙江省で、それぞれ20%と15.7%を占めている。もしブラジルが関税を引き上げ、中国の靴を制限すれば、これらの靴は今後もブラジルに輸出されないかもしれない。

それでは中国はブラジル制裁を回避する方法はないのだろうか。商務省関係者は、回避行為と認定されれば、企業が第三国から製品を輸出して対象国に到着する際に、これまで認定された反ダンピング税率に基づいて懲罰関税を支払うと指摘した。しかし、仕方がないわけではありません。中国の靴企業が直接ブラジル国内に工場を建設するのはその制限を回避する良い方法であり、もし中国が靴の部品をブラジルの工場に移して組み立てるならば、中国の部品の価値を一定の割合内に抑えるだけで合理的に回避することができます。

要するに、ブラジルが今回中国の靴を制限したのは、中国の靴に182%の反ダンピング付加税を課したのは、ブラジル政府が中国が制裁を回避したと考えているからだ。しかし、安価で優れた中国靴として今回の規制を回避するのは難しくない。ブラジルの規制は国内の消費者に被害を与えるだけで、中国の靴企業への被害は限られている。